Ребёнок живёт у бабушки при живых родителях: доверенность или опека

Что происходит

Когда родители надолго уезжают (вахта, работа или лечение за границей, длительная госпитализация), а ребёнок остаётся с бабушкой или другим родственником, у того человека по умолчанию нет прав официально представлять ребёнка: записать в кружок, подписать согласие на операцию, вывезти на отдых, забрать документы.

Решение зависит от срока и задач. На короткий срок и бытовые вопросы часто хватает нотариальной доверенности и согласий от родителей. На длительный срок и полноценное представительство оформляют временную (предварительную) опеку — по совместному заявлению родителей.

Полностью «передать» родительские права нельзя: родители остаются законными представителями и отвечают за ребёнка. Опека родственнику при живых родителях — это временная мера по их же просьбе.

Экстренная медицинская помощь ребёнку оказывается всегда, без доверенностей. Проблемы возникают с плановыми вмешательствами и «бумажными» вопросами.

Что сделать в первую очередь

  • Оцените срок и что нужно: только «водить в сад и вызывать врача» — хватит доверенности и согласий; полноценно представлять ребёнка месяцами — оформляйте временную опеку.
  • До отъезда родители у нотариуса оформляют: доверенность на родственника (представлять интересы ребёнка в школе, поликлинике, органах), согласие на медицинское вмешательство, согласие на выезд/поездки, при необходимости — на временное проживание ребёнка по адресу родственника.
  • Для временной опеки — совместное заявление родителей в орган опеки по месту жительства ребёнка с указанием причины и срока; орган назначает предварительную опеку (быстро) или полноценную.
  • Передайте родственнику документы ребёнка (или их копии) и оставьте доступ к деньгам на ребёнка (например, отдельная карта с лимитом).

Что говорит закон

  • Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав без специальных полномочий; передача родительских прав не допускается (Семейный кодекс РФ, ст. 64).
  • Родители могут временно, на период, когда по уважительным причинам не могут исполнять обязанности, передать ребёнка под опеку (попечительство) по их совместному заявлению; опекун назначается органом опеки (Семейный кодекс РФ, ст. 121–123; ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, ст. 13).
  • Предварительная опека устанавливается, когда представитель ребёнку нужен немедленно, — как правило, на срок до 6 месяцев (ФЗ № 48-ФЗ, ст. 12).
  • Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в отношении ребёнка до 15 лет даёт законный представитель; иное лицо действует по нотариально удостоверенной доверенности либо являясь опекуном (ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» № 323-ФЗ, ст. 20). Экстренная помощь оказывается без согласия (ст. 20, ч. 9).
  • Для организованной поездки и выезда ребёнка с сопровождающим-не родителем требуется нотариальное согласие хотя бы одного из родителей (Правила организованной перевозки группы детей; ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 20).

Что делать: по шагам

  1. Решите: доверенность/согласия (короткий срок, бытовые вопросы) или временная опека (длительно, полноценно).
  2. Оформите у нотариуса нужные документы: доверенность на представление интересов ребёнка, согласие на медпомощь, согласие на поездки/выезд, при необходимости — на временное проживание.
  3. Для опеки — совместное заявление родителей в орган опеки с причиной и сроком; пройдите оформление (для близких родственников — упрощённо, без Школы приёмных родителей).
  4. Передайте родственнику документы ребёнка и обеспечьте доступ к средствам на его нужды.
  5. Уведомите сад/школу и поликлинику, кто теперь сопровождает ребёнка и на каком основании (доверенность или акт о назначении опекуна).
  6. Поддерживайте связь с ребёнком (звонки, видео) и с органом опеки; по возвращении опека прекращается по заявлению.

Что можно сказать

  • (нотариусу) «Прошу оформить доверенность на [ФИО родственника] на представление интересов нашего несовершеннолетнего ребёнка [ФИО] в образовательных, медицинских организациях и государственных органах, а также согласие на оказание ребёнку медицинской помощи на период нашего отсутствия».
  • (в орган опеки) «В связи с длительным отъездом просим назначить временную опеку над нашим ребёнком [ФИО] бабушке [ФИО] на срок [период]».
  • (в школу) «На период нашего отсутствия ребёнка сопровождает [ФИО] на основании нотариальной доверенности / акта о назначении опекуном (копию прилагаю)».

Чего не говорить и не делать

  • Не оставляйте ребёнка у родственника «на словах» на месяцы — при болезни или бумажном вопросе у того не будет прав действовать.
  • Не пытайтесь «переписать» ребёнка на бабушку насовсем — родительские права не передаются; есть только временная опека.
  • Не забудьте про согласие на медпомощь и на поездки — без них плановую операцию не сделают и в лагерь не отпустят.
  • Не пропадайте из поля зрения ребёнка и опеки — длительное отсутствие связи трактуют как уклонение от воспитания.

Куда обратиться

  • Орган опеки и попечительства
    За что отвечает: Защита прав детей, оставшихся без попечения или находящихся в опасной обстановке; участие в семейных спорах о детях.
    Когда обращаться: Ребёнок в опасности в своей семье; споры родителей об общении и месте жительства ребёнка; нужно официальное заключение о ребёнке. Работает при местной администрации по месту жительства ребёнка.
    Контакт ищется по месту жительства (см. описание выше).
  • Госуслуги
    За что отвечает: Единый портал государственных услуг и обращений.
    Когда обращаться: Подать заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу, записаться в школу, оформить пособия, направить обращение в ведомство.
  • Уполномоченный по правам ребёнка
    За что отвечает: Государственная защита прав и законных интересов детей, реагирование на обращения, проверки.
    Когда обращаться: Школа, опека, больница или орган власти нарушают права ребёнка и не реагируют на обращения. На сайте — приёмная и контакты уполномоченного в вашем регионе.
  • Детский телефон доверия
    За что отвечает: Экстренная психологическая помощь по телефону детям, подросткам и родителям.
    Когда обращаться: Любая трудная ситуация с ребёнком или у самого ребёнка: конфликты, травля, страх, мысли о суициде, насилие в семье. Звонить может и ребёнок, и родитель.
    Режим: круглосуточно, бесплатно, анонимно
    Оператор: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

На чём основано

  • Семейный кодекс РФ, ст. 64, 121–123; ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, ст. 12, 13; ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ст. 20; Правила организованной перевозки группы детей (постановление Правительства РФ).