Ребёнок с ОВЗ или инвалидностью: право на образование и сопровождение

Красные флаги — не ждите, если это есть

Любой пункт ниже — повод действовать сегодня, а не «посмотреть, как будет». Дальше может быть очень плохо.

  • Школа отказывает в приёме или «настойчиво советует» надомное/семейное обучение из-за диагноза.
  • Рекомендации ПМПК есть, но тьютора, спецусловий и адаптированной программы школа не обеспечивает.
  • Ребёнка изолируют, не пускают на общие мероприятия, оставляют без помощи; идёт травля, а школа бездействует.
  • На экзамене не предоставили положенные спецусловия.

Что происходит

Право детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью на образование в обычной школе (инклюзия) закреплено законом. На практике родитель сталкивается с очередями на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК), отказами школ «мы не потянем», отсутствием тьютора и адаптированных материалов, травлей со стороны детей и иногда педагогов.

Ключевой документ — заключение ПМПК: в нём прописывают вид программы (АООП), необходимость тьютора/ассистента, особые технические средства, режим. Рекомендации ПМПК для школы, выбравшей инклюзию, обязательны к созданию условий.

Что сделать в первую очередь

  • Пройдите ПМПК и получите письменное заключение с конкретными рекомендациями. На комиссию имеете право прийти с ребёнком и со своим специалистом.
  • Подайте в школу заявление о создании условий по заключению ПМПК (адаптированная программа, тьютор/ассистент, режим, спецсредства) — письменно, с требованием ответа в срок.
  • Отказ в приёме или в условиях обжалуйте в управление образования, к уполномоченному по правам ребёнка и в прокуратуру.

Что говорит закон

  • Обучающимся с ОВЗ обеспечивается образование по адаптированным программам и создание специальных условий, без которых освоение программ невозможно (ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 79).
  • Отказ в приёме в школу по месту закрепления возможен только из-за отсутствия мест; диагноз или инвалидность основанием для отказа не являются (ст. 67 ФЗ «Об образовании в РФ»).
  • Государство гарантирует создание безбарьерной среды и запрет дискриминации по признаку инвалидности (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ»; Конвенция ООН о правах инвалидов).
  • Заключение ПМПК носит для родителей рекомендательный характер, но становится обязательным для организации при выборе соответствующей формы обучения (Положение о ПМПК).

Что делать: по шагам

  1. Соберите документы: заключение ПМПК, ИПРА (при инвалидности), заключения врачей и профильных специалистов.
  2. Все требования к школе оформляйте письменно и храните ответы — это основа для обжалования.
  3. Просите включить в АООП конкретику: кто тьютор, сколько часов, какие материалы, как организована помощь на уроках и переменах.
  4. При травле действуйте по алгоритму из раздела о травле, дополнительно ссылаясь на ст. 79 и запрет дискриминации.
  5. Для итоговой аттестации заранее подайте документы на спецусловия (увеличенное время, отдельная аудитория, ассистент) — см. тему об экзаменах.
  6. Ищите поддержку в профильных НКО и родительских сообществах по конкретному диагнозу — там есть образцы заявлений и практика.

Что можно сказать

  • (школе) «Прошу создать условия согласно заключению ПМПК от [дата]. Прошу письменно сообщить, какие условия и в какие сроки будут обеспечены».

Чего не говорить и не делать

  • Соглашаться на устное «переведите на семейное, так всем будет проще» без письменных оснований.
  • Оставлять требования и отказы в устной форме.

Куда обратиться

  • Рособрнадзор
    За что отвечает: Надзор в сфере образования, проведение государственных экзаменов, лицензирование школ.
    Когда обращаться: Нарушения на ОГЭ/ЕГЭ, качество образования, незаконные действия школы, когда местное управление образования не помогло.
  • Уполномоченный по правам ребёнка
    За что отвечает: Государственная защита прав и законных интересов детей, реагирование на обращения, проверки.
    Когда обращаться: Школа, опека, больница или орган власти нарушают права ребёнка и не реагируют на обращения. На сайте — приёмная и контакты уполномоченного в вашем регионе.
  • Генеральная прокуратура РФ
    За что отвечает: Надзор за соблюдением законов государственными органами, реагирование на бездействие и нарушения.
    Когда обращаться: Органы (полиция, опека, школа, больница) бездействуют или нарушают закон, а вышестоящее обращение не помогло. Жалоба через интернет-приёмную.
  • Портал «Я — родитель»
    За что отвечает: Просвещение и консультационная поддержка родителей.
    Когда обращаться: Бесплатные консультации психолога и юриста по воспитанию и правам ребёнка, линия помощи, статьи и тесты для родителей.
    Оператор: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

На чём основано

  • ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 67, 79; Положение о ПМПК (приказ Минпросвещения); ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»; Конвенция ООН о правах инвалидов.