Выпускник детского дома: жильё, деньги, документы, первые шаги
Красные флаги — не ждите, если это есть
Любой пункт ниже — повод действовать сегодня, а не «посмотреть, как будет». Дальше может быть очень плохо.
- К 18 годам ребёнок не включён в список на жильё, хотя своего жилья нет.
- Есть «закреплённое» жильё, но оно непригодно, там прописаны посторонние или родители, лишённые прав, — а ребёнку говорят «жильё у тебя есть».
- Не отданы на руки документы, неизвестно, что на личном счёте, «деньги позже».
- Выпускника уговаривают «вложить» квартиру или деньги в общий бизнес, отдать доверенность, срочно продать жильё.
- Никто не назначил наставника, нет контакта специалиста сопровождения.
Что происходит
Выход из детского дома в 18 лет — самый уязвимый момент. У выпускника есть заметный набор гарантий, но получить их можно, только зная о них и добиваясь: система редко «сама всё оформляет».
Три ключевых блока: жильё (отдельная квартира из специализированного жилищного фонда, если у ребёнка нет своего жилья и он включён в список), деньги (единовременные и ежемесячные выплаты, накопленные на личном счёте пенсии и алименты) и образование (бесплатное обучение, полное гособеспечение на время учёбы, повышенная стипендия, проезд).
Плюс — постинтернатное сопровождение: наставник и специалист, которые помогают с документами, бытом, работой и деньгами первые годы. Это не «надзор», а поддержка, и от неё стоит не отказываться.
Отдельная задача — документы. Их нужно собрать и хранить самому: без них не оформить ни жильё, ни выплаты, ни работу.
Что сделать в первую очередь
- Соберите и держите у себя пакет документов (список — ниже в разделе «Пошагово»). Сделайте копии и сфотографируйте всё в телефон.
- Проверьте в органе опеки: включён ли ты в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильём (заявление подаётся с 14 лет, жильё предоставляется с 18). Если не включён — подавайте заявление немедленно, при отказе — в суд.
- Узнайте в опеке и в учреждении, что накоплено на твоём номинальном счёте (пенсия по потере кормильца, алименты, пособия) и как получить доступ после 18.
- Не подписывай ничего про жильё и деньги «по-быстрому», не выдавай доверенностей, не соглашайся на «общие вложения». Сначала — юрист или специалист сопровождения.
Что говорит закон
- Основной закон — ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (право сохраняется и после 18 лет — до фактической реализации).
- Жильё: детям-сиротам, не имеющим жилья, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда (как правило, на 5 лет, затем — договор социального найма). Включение в список — по заявлению с 14 лет, предоставление — по достижении 18 лет либо ранее при приобретении полной дееспособности (ФЗ № 159-ФЗ, ст. 8).
- Образование: право на обучение на подготовительных отделениях вузов за счёт бюджета; получение второго среднего профессионального образования бесплатно; на весь период обучения — полное государственное обеспечение, повышенная государственная социальная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы, оплата проезда (ФЗ № 159-ФЗ, ст. 6).
- Выплаты: единовременное денежное пособие выпускникам при выпуске (на одежду, обувь, мягкий инвентарь, оборудование, плюс денежная компенсация), а также при трудоустройстве; сохранённые пенсии и алименты — на номинальном счёте (ФЗ № 159-ФЗ, ст. 6, 9; ГК РФ, ст. 37).
- Труд: сироте, впервые ищущему работу и зарегистрированному в службе занятости, пособие по безработице выплачивается в повышенном размере в течение установленного периода; при сокращении — гарантии обучения за счёт работодателя (ФЗ № 159-ФЗ, ст. 9).
- Постинтернатное сопровождение и помощь в адаптации выпускников устанавливаются законами субъектов РФ (ФЗ № 159-ФЗ, ст. 8, 11).
Что делать: по шагам
- Забери и храни документы: паспорт; свидетельство о рождении; СНИЛС; полис ОМС; ИНН; документы об образовании (аттестат, справки); справку о пребывании в учреждении; документы о статусе (решение суда о лишении/ограничении прав родителей, свидетельства о смерти родителей, акт об оставлении/подкидывании); сведения о закреплённом жилье или о включении в список на жильё; документы о пенсии, алиментах, счетах; медицинские документы.
- Проверь статус по жилью в органе опеки и в региональном органе, ведущем список. Нет в списке — пиши заявление; отказали или тянут — иск в суд (по этим делам сложилась практика в пользу сирот, помогает прокуратура).
- Оформи доступ к своим деньгам на номинальном счёте после 18: возьми в опеке/банке сведения об остатке и порядке снятия.
- Встань на учёт в центре занятости как ищущий работу впервые — это повышенное пособие и помощь с трудоустройством и обучением.
- Если учишься — оформи в учебном заведении полное гособеспечение, повышенную социальную стипендию, пособие на учебники, проезд.
- Заключи договор постинтернатного сопровождения / попроси назначить наставника — это бесплатная помощь с бытом, документами, деньгами.
- Первый год живи осторожно с деньгами и жильём: никаких доверенностей, срочных продаж, «вложений» и займов под квартиру.
Что можно сказать
- (в опеку) «Прошу подтвердить, включён ли я в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и разъяснить порядок и сроки предоставления жилья».
- (в учебное заведение) «Я отношусь к категории детей-сирот. Прошу оформить полное государственное обеспечение, государственную социальную стипендию в повышенном размере и пособие на учебную литературу».
- (себе) «Мне положены жильё, выплаты и льготы на учёбу. Это не подачка и не одолжение — это закон. Я имею право требовать и обжаловать отказ».
Чего не говорить и не делать
- Не жди, что всё оформят без тебя, — добивайся и фиксируй письменно.
- Не пропусти включение в список на жильё — после определённого возраста доказывать право сложнее.
- Не подписывай доверенности на квартиру и деньги, не продавай жильё «срочно и выгодно», не бери займы под жильё.
- Не отказывайся от наставника и сопровождения из гордости — это реальная бесплатная помощь.
- Не давай новым «друзьям» и «партнёрам» доступ к карте, жилью, документам.
Куда обратиться
-
Орган опеки и попечительстваЗа что отвечает: Защита прав детей, оставшихся без попечения или находящихся в опасной обстановке; участие в семейных спорах о детях.Когда обращаться: Ребёнок в опасности в своей семье; споры родителей об общении и месте жительства ребёнка; нужно официальное заключение о ребёнке. Работает при местной администрации по месту жительства ребёнка.Контакт ищется по месту жительства (см. описание выше).
-
ГосуслугиЗа что отвечает: Единый портал государственных услуг и обращений.Когда обращаться: Подать заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу, записаться в школу, оформить пособия, направить обращение в ведомство.
-
Уполномоченный по правам ребёнкаЗа что отвечает: Государственная защита прав и законных интересов детей, реагирование на обращения, проверки.Когда обращаться: Школа, опека, больница или орган власти нарушают права ребёнка и не реагируют на обращения. На сайте — приёмная и контакты уполномоченного в вашем регионе.
-
Генеральная прокуратура РФЗа что отвечает: Надзор за соблюдением законов государственными органами, реагирование на бездействие и нарушения.Когда обращаться: Органы (полиция, опека, школа, больница) бездействуют или нарушают закон, а вышестоящее обращение не помогло. Жалоба через интернет-приёмную.
-
БФ «Волонтёры в помощь детям-сиротам»За что отвечает: Поддержка кровных и приёмных семей, помощь детям в учреждениях.Когда обращаться: Семья в кризисе на грани изъятия ребёнка; помощь семьям с детьми в трудной ситуации; профилактика сиротства.
-
Детский телефон доверияЗа что отвечает: Экстренная психологическая помощь по телефону детям, подросткам и родителям.Когда обращаться: Любая трудная ситуация с ребёнком или у самого ребёнка: конфликты, травля, страх, мысли о суициде, насилие в семье. Звонить может и ребёнок, и родитель.Режим: круглосуточно, бесплатно, анонимноОператор: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
На чём основано
- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ст. 6, 8, 9, 11; ГК РФ, ст. 37; законы субъектов РФ о постинтернатном сопровождении.