🆘 Помощь сейчас

Права ребёнка в детском доме и приюте

Красные флаги — не ждите, если это есть

Любой пункт ниже — повод действовать сегодня, а не «посмотреть, как будет». Дальше может быть очень плохо.

  • Ребёнка бьют, унижают, наказывают трудом, голодом, холодом, запирают «в изоляторе» за поведение.
  • Насилие между воспитанниками, которое персонал не пресекает; старшие «отвечают» за младших.
  • Ребёнка кладут в психиатрический стационар или «залечивают» препаратами за непослушание, без реальных показаний и без положенных согласований.
  • Запрещают видеться и созваниваться с роднёй, братьями и сёстрами; разлучили сиблингов без веских причин.
  • Не пускают в обычную школу, не лечат, нет одежды по сезону, отбирают личные вещи и телефон «для всех».
  • Пропадают деньги со счёта ребёнка, пенсия и алименты «не доходят».
  • К совершеннолетию не оформлены документы и не решён вопрос жилья и выплат.

Что происходит

Ребёнок в детском доме, центре содействия семейному воспитанию, социально-реабилитационном центре или приюте не теряет ни одного своего права. Он остаётся ребёнком с правом на достоинство, образование, здоровье, мнение, связь с роднёй и защиту — просто временно на полном государственном обеспечении.

Учреждение обязано обеспечить: жильё и питание, одежду, лечение и диспансеризацию, обучение в обычной школе (а не только «при интернате»), кружки и каникулы, личные вещи и место для них, карманные деньги по нормативу, сохранность документов и денег ребёнка (пенсия по потере кормильца, алименты, пособия копятся на его личном счёте).

Учреждение — это временная форма. Приоритет по закону — устройство в семью (возврат кровным родителям, опека родственников, усыновление, приёмная семья). Ребёнок имеет право знать свой статус и что делается для его устройства.

Отдельная защита — от того, что в закрытых учреждениях случается: наказаний трудом и голодом, «дедовщины», изоляции в качестве наказания, психиатрии «за поведение», разлучения братьев и сестёр без оснований, запрета видеться с роднёй и общаться с внешним миром.

Что сделать в первую очередь

  • Ребёнок и любой знающий взрослый могут позвонить на детский телефон доверия 8 800 2000 122 и рассказать, что происходит, — анонимно и бесплатно.
  • Жалоба подаётся письменно: директору учреждения, в орган опеки и в орган-учредитель (региональное министерство образования/соцзащиты), уполномоченному по правам ребёнка в регионе и в прокуратуру. Прокуратура и уполномоченный проверяют учреждения и вправе прийти без предупреждения.
  • При побоях, насилии, помещении в психиатрию «за поведение» — заявление в Следственный комитет (это его подследственность) и звонок 112.
  • Родственники, желающие забрать ребёнка под опеку или общаться с ним, обращаются в орган опеки по месту нахождения ребёнка — учреждение не вправе им в этом отказывать произвольно.

Что говорит закон

  • Дети, находящиеся в организациях для детей-сирот, имеют все права, предусмотренные для несовершеннолетних, а также право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства, общение с родственниками, защиту от всех форм эксплуатации и насилия (Семейный кодекс РФ, ст. 55, 56, 155.1, 155.2).
  • Полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии (образование, медпомощь, имущество, жильё) — ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
  • Причитающиеся ребёнку алименты, пенсии, пособия зачисляются на номинальный счёт, открытый опекуном (учреждением), и расходуются в интересах ребёнка; отчётность контролирует орган опеки (Гражданский кодекс РФ, ст. 37; ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, ст. 19, 25).
  • Устройство в семью имеет приоритет; помещение в организацию — временная мера до устройства (Семейный кодекс РФ, ст. 123; постановление Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 о деятельности организаций для детей-сирот).
  • Братья и сёстры, как правило, не разлучаются при устройстве (Семейный кодекс РФ, ст. 124, п. 3).
  • Психиатрическая помощь несовершеннолетнему оказывается по строгим основаниям и с установленным порядком согласования; помещение в стационар «за поведение» незаконно (Закон РФ «О психиатрической помощи…» № 3185-1, ст. 4, 11, 13, 28, 29).
  • Прокурорский надзор и деятельность уполномоченных по правам ребёнка распространяются на все организации для детей-сирот (ФЗ «О прокуратуре РФ»; ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в РФ» от 27.12.2018 № 501-ФЗ).

Что делать: по шагам

  1. Зафиксируйте факты: что происходит, когда, кто участвует, есть ли свидетели, следы, записи, переписка. Безопасность ребёнка важнее доказательств.
  2. Подайте письменные обращения сразу по нескольким адресам: директор, орган опеки, учредитель, региональный уполномоченный по правам ребёнка, прокуратура. Требуйте письменный ответ в 30 дней и регистрацию обращения.
  3. При насилии, эксплуатации, незаконной психиатрии — отдельно заявление в Следственный комитет с требованием талона-уведомления.
  4. Подключите профильные НКО (помощь детям-сиротам, выпускникам, семейному устройству) — они знают конкретные учреждения и региональные практики.
  5. Если вы родственник и хотите забрать ребёнка — оформляйте опеку через орган опеки; учреждение обязано выдавать сведения и не препятствовать общению.
  6. Держите на контроле подготовку к выпуску: документы, жильё, выплаты (см. тему «Выпускник детского дома»).

Что можно сказать

  • (ребёнку) «То, что ты сейчас в детском доме, не делает тебя виноватым и не отменяет твоих прав. Тебя нельзя бить, морить, запирать и заставлять работать в наказание».
  • (в жалобе) «Прошу провести проверку условий содержания и обращения с несовершеннолетним [ФИО], принять меры и дать письменный ответ. Копию направляю в прокуратуру и уполномоченному по правам ребёнка».
  • (родственник — в опеку) «Я прихожусь ребёнку [кем]. Прошу разъяснить порядок оформления опеки и обеспечить моё право на общение с ребёнком».

Чего не говорить и не делать

  • Не считайте, что «раз государственное учреждение — значит, там всё по закону»: проверки существуют именно потому, что нарушения бывают.
  • Не давите на самого ребёнка «терпи, тебе же помогают» — он имеет право жаловаться.
  • Не ограничивайтесь устным разговором с директором — только письменные обращения с регистрацией дают результат.
  • Не затягивайте с вопросами документов и жилья до 18-летия ребёнка.

Куда обратиться

  • Детский телефон доверия
    За что отвечает: Экстренная психологическая помощь по телефону детям, подросткам и родителям.
    Когда обращаться: Любая трудная ситуация с ребёнком или у самого ребёнка: конфликты, травля, страх, мысли о суициде, насилие в семье. Звонить может и ребёнок, и родитель.
    Режим: круглосуточно, бесплатно, анонимно
    Оператор: Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
    ☎ Позвонить: 8 800 2000 122
  • Орган опеки и попечительства
    За что отвечает: Защита прав детей, оставшихся без попечения или находящихся в опасной обстановке; участие в семейных спорах о детях.
    Когда обращаться: Ребёнок в опасности в своей семье; споры родителей об общении и месте жительства ребёнка; нужно официальное заключение о ребёнке. Работает при местной администрации по месту жительства ребёнка.
    Контакт ищется по месту жительства (см. описание выше).
  • Уполномоченный по правам ребёнка
    За что отвечает: Государственная защита прав и законных интересов детей, реагирование на обращения, проверки.
    Когда обращаться: Школа, опека, больница или орган власти нарушают права ребёнка и не реагируют на обращения. На сайте — приёмная и контакты уполномоченного в вашем регионе.
    🔗 Сайт: deti.gov.ru
  • Генеральная прокуратура РФ
    За что отвечает: Надзор за соблюдением законов государственными органами, реагирование на бездействие и нарушения.
    Когда обращаться: Органы (полиция, опека, школа, больница) бездействуют или нарушают закон, а вышестоящее обращение не помогло. Жалоба через интернет-приёмную.
    🔗 Сайт: epp.genproc.gov.ru
  • Следственный комитет РФ
    За что отвечает: Расследование тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе всех преступлений несовершеннолетних и против них.
    Когда обращаться: Тяжкие преступления против детей: насилие, в том числе сексуализированное, доведение до суицида, вовлечение в диверсии и терроризм. Интернет-приёмная — на сайте.
    🔗 Сайт: sledcom.ru
  • БФ «Волонтёры в помощь детям-сиротам»
    За что отвечает: Поддержка кровных и приёмных семей, помощь детям в учреждениях.
    Когда обращаться: Семья в кризисе на грани изъятия ребёнка; помощь семьям с детьми в трудной ситуации; профилактика сиротства.
    🔗 Сайт: otkazniki.ru
  • Экстренные службы
    За что отвечает: Единый номер вызова полиции, скорой, пожарных, спасателей.
    Когда обращаться: Прямая угроза жизни или здоровью ребёнка прямо сейчас: насилие, попытка суицида, ребёнок пропал, несчастный случай, отравление.
    Режим: круглосуточно
    ☎ Позвонить: 112

На чём основано

  • Семейный кодекс РФ, ст. 55, 56, 123, 124, 155.1, 155.2; ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ; ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, ст. 19, 25; ГК РФ, ст. 37; постановление Правительства РФ от 24.05.2014 № 481; Закон РФ «О психиатрической помощи…» № 3185-1; ФЗ «Об уполномоченных по правам ребёнка в РФ» от 27.12.2018 № 501-ФЗ.

Смежные темы