Помощь сейчас

Детский сад: очередь, льготы, за что платят и что делать, если места нет

Что происходит

Дошкольное образование в России общедоступно и бесплатно. Родители платят только за «присмотр и уход» (питание, хозяйственные нужды, режим), а само образование — бесплатно. Родительскую плату частично компенсируют, для льготных категорий её нет вовсе.

Место в муниципальном саду распределяется через электронную очередь: заявление подаётся на «Госуслугах», через МФЦ или региональный портал. Подавать можно сразу после рождения ребёнка и получения свидетельства — чем раньше, тем лучше позиция.

Есть категории, которые зачисляют вне очереди и в первую очередь (дети из многодетных семей, дети-инвалиды и дети, чьи родители инвалиды, дети сотрудников ряда служб, дети одиноких родителей и др. — точный перечень в регионе). Плюс — преимущество, если в этом саду уже учится брат или сестра.

Про «взятки за очередь»: очередь электронная и прозрачная, «ускорить за деньги» законного способа нет. Требование или предложение денег «за место» — это коррупция; такие разговоры фиксируйте и сообщайте в прокуратуру и орган образования.

Что сделать в первую очередь

  • Подайте заявление в электронную очередь сразу после рождения ребёнка: «Госуслуги» → услуга «Запись в детский сад», либо портал госуслуг региона / МФЦ. Укажите 2–3 желаемых сада и желаемый год зачисления.
  • Проверьте, попадаете ли вы в льготную (внеочередную/первоочередную) категорию, и приложите подтверждающие документы (удостоверение многодетной семьи, справка об инвалидности и т. п.).
  • Отслеживайте статус заявления в личном кабинете; при приближении нужного возраста уточните в отделе образования, когда идёт комплектование групп (обычно весной на осень).
  • Оформите компенсацию части родительской платы (заявление в сад или через госуслуги): как правило, 20 % на первого ребёнка, 50 % на второго, 70 % на третьего и последующих; в регионах бывает больше.

Что говорит закон

  • В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях (Конституция РФ, ст. 43; ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 5, 8, 66).
  • За присмотр и уход за детьми учредитель вправе устанавливать плату с родителей; в неё нельзя включать расходы на реализацию образовательной программы и содержание недвижимого имущества (ФЗ № 273-ФЗ, ст. 65).
  • Родителям выплачивается компенсация части внесённой родительской платы: не менее 20 % на первого ребёнка, не менее 50 % на второго, не менее 70 % на третьего и последующих детей (ФЗ № 273-ФЗ, ст. 65, ч. 5; размер и порядок — законами субъектов РФ).
  • Приём в детский сад проводится по направлению органа управления образованием в порядке очерёдности исходя из даты постановки на учёт и с учётом права на первоочередное и внеочередное зачисление, установленного федеральными законами и указами (Порядок приёма на обучение по программам дошкольного образования, приказ Минпросвещения России).
  • Отказ в приёме возможен только по причине отсутствия свободных мест; в этом случае орган управления образованием решает вопрос устройства ребёнка в другую организацию (ФЗ № 273-ФЗ, ст. 67, ч. 4).

Что делать: по шагам

  1. Встаньте в электронную очередь как можно раньше (Госуслуги / портал региона / МФЦ), укажите несколько предпочтительных садов.
  2. Подтвердите льготную категорию, если она есть, — это меняет позицию в очереди.
  3. В период комплектования (обычно февраль–июнь) следите за статусом и за направлением; при получении направления — в срок принесите документы и медкарту в сад.
  4. Оформите компенсацию родительской платы и, для льготных категорий, освобождение от платы.
  5. Места не дали к нужному возрасту — письменное обращение в орган управления образованием с требованием предоставить место (в том числе в другом саду, группе кратковременного пребывания, семейной группе); при отказе — жалоба в прокуратуру и, при необходимости, иск в суд (практика в пользу семей есть).
  6. Как вариант на время — частный сад из реестра: за него тоже положена компенсация части платы; уточните условия в отделе образования.
  7. Столкнулись с намёком «решить за деньги» — зафиксируйте (кто, когда, что сказал) и сообщите в прокуратуру и орган образования.

Что можно сказать

  • (в орган образования) «Ребёнку [ФИО, дата рождения], стоящему на учёте с [дата], не предоставлено место в детском саду. Прошу предоставить место в соответствии со ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ, в том числе в другой организации».
  • (в сад) «Прошу оформить компенсацию части родительской платы / освобождение от платы как льготной категории; перечень документов прошу сообщить».
  • (при вымогательстве) «Очередь электронная. Оплату «за место» я вносить не буду и расцениваю это предложение как коррупционное».

Чего не говорить и не делать

  • Не откладывайте постановку в очередь — позиция зависит от даты подачи.
  • Не платите «за ускорение очереди» — законного способа нет, а вы становитесь участником коррупционной схемы.
  • Не соглашайтесь на устный отказ «мест нет» — требуйте письменно и идите в орган образования.
  • Не платите родительскую плату, не оформив компенсацию, — теряете деньги.
  • Не путайте плату за присмотр и уход (законна, с компенсацией) с поборами на образование и «фонд сада» (незаконны — см. тему о поборах).

Куда обратиться

  • Госуслуги
    За что отвечает: Единый портал государственных услуг и обращений.
    Когда обращаться: Подать заявление о несогласии на выезд ребёнка за границу, записаться в школу, оформить пособия, направить обращение в ведомство.
    🔗 Сайт: gosuslugi.ru
  • Рособрнадзор
    За что отвечает: Надзор в сфере образования, проведение государственных экзаменов, лицензирование школ.
    Когда обращаться: Нарушения на ОГЭ/ЕГЭ, качество образования, незаконные действия школы, когда местное управление образования не помогло.
    🔗 Сайт: obrnadzor.gov.ru
  • Генеральная прокуратура РФ
    За что отвечает: Надзор за соблюдением законов государственными органами, реагирование на бездействие и нарушения.
    Когда обращаться: Органы (полиция, опека, школа, больница) бездействуют или нарушают закон, а вышестоящее обращение не помогло. Жалоба через интернет-приёмную.
    🔗 Сайт: epp.genproc.gov.ru
  • Уполномоченный по правам ребёнка
    За что отвечает: Государственная защита прав и законных интересов детей, реагирование на обращения, проверки.
    Когда обращаться: Школа, опека, больница или орган власти нарушают права ребёнка и не реагируют на обращения. На сайте — приёмная и контакты уполномоченного в вашем регионе.
    🔗 Сайт: deti.gov.ru

На чём основано

  • Конституция РФ, ст. 43; ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 5, 8, 65, 66, 67; Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (приказ Минпросвещения России); законы субъектов РФ о компенсации родительской платы и о льготных категориях.

Смежные темы